【美国经贸动态401(市场类)】中国投资者正在硅谷继续推进,向当地的初创企业和风投基金投入资金

发布时间:2019-11-22 文章来源:华尔街日报

《华尔街日报》报道,中国投资者正在硅谷继续推进,向当地的初创企业和风投基金投入资金。在美国广泛限制外资参与科技交易的背景下,这些投资举措凸显了中国与美国企业家之间富有韧性的关系。

根据科技投资者、企业家、律师以及现任和前任政府官员的说法,尽管美中政治和贸易关系紧张,但两国之间的投资关系依然紧密。与中国有关的资金来源千差万别,投资者的动机也各不相同。两者都很难辨别。9月,逾1万人参加了在加州圣克拉拉举行的一场科技大会,这是中美科技业从业者和投资者的年度聚会,名为硅谷高创会(Silicon Valley Innovation & Entrepreneurship Forum)。在会上发言者包括隶属于美国国家航空及太空总署(National Aeronautics and Space Administration, 简称NASA)以及美国一些国家实验室的科学家。

2018年8月通过相关法律扩大了美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States,简称Cfius)的权力,使该委员会有权调查对重要科技企业的少数股权投资。通过此类投资,外国投资者可能影响一家企业的商业决策。这项法律规定,某些向外国投资者筹集资金的初创企业须将交易提交Cfius审批,同时要求Cfius加大力度监督未报告的对敏感技术的外国投资。律所Cooley LLP的律师William Newsom表示,如果Cfius认定应该限制某项技术,该委员会有权在相关交易完成后解除这些交易,因此不上报外国投资可能有风险。这项法律刚出台时曾导致投资回落。研究企业荣鼎咨询(Rhodium Group)的数据显示,按美金计算,2019年上半年中国在美国的风险投资额较2018年下半年下降约27%。

律所Dorsey & Whitney LLP负责Cfius案件的律师沃德(Larry Ward)表示,他们发现投资者最早采取的是非常保守的策略。律所Arent Fox的合伙人汉克(David Hanke)称:“从国家安全角度看,纯粹的被动型投资本质上风险较低,在大多数情况下应当都是受欢迎的。”汉克曾是上述Cfius立法的主要设计人,同时为法案发起人、得克萨斯州共和党参议员科宁(John Cornyn)工作。汉克表示:“888不想切断真正的良性投资。”

中国金融企业集团中国平安保险(集团)股份有限企业(Ping An Insurance Group Co.,简称:中国平安)今年8月通过设立的一只风投基金开始在美国进行少数股权投资,其中1,500万美金用于购入机器学习初创企业H2O.ai不足5%的股份。H2O.ai首席实行长安巴蒂(Sri Ambati)表示,他没有向Cfius通报中国平安的投资,因为后者未占有该初创企业董事会席位且无法看到客户数据。该风投基金的一位发言人称,无意通过投资寻求控制权。安巴蒂称,中国平安将成为H2O.ai的客户,同时帮助该初创企业在中国获得更多客户。他说,此次联手是正确的选择;中国平安是H2O.ai进军中国市场的一个强大合作伙伴。

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